Asociacionismo Intermunicipal

Con fecha 23 de diciembre de 1999, el Diario Oficial de la Federación publicó el decreto que declara reformado y adicionado el artículo 115 de nuestra Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos; en su Artículo 115 fracción III, tercer párrafo, establece lo siguiente:

 

“Los Municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrán coordinarse y asociarse para la más eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan”.

 

Esta reforma abre la posibilidad de crear asociaciones municipales llamadas “intermunicipalidades”, que expresan la unión voluntaria de los ayuntamientos para resolver las necesidades ambientales y de prestación de servicios públicos en un territorio común vinculado por procesos ecológicos y socio-económicos, fortaleciendo sus capacidades institucionales para la gestión integral del medio ambiente mediante arreglos intermunicipales.

Esta modalidad de gestión del territorio responde a la necesidad de racionalizar recursos humanos y financieros, acciones y procesos administrativos y la gestión de servicios. Su carácter voluntario de asociación es decisivo y constituye una condición indispensable para que cada municipio, en ejercicio de su autonomía y funciones como gobierno, pueda libre y voluntariamente decidir su unión con uno o varios municipios próximos, para resolver ciertos problemas comunes. La intermunicipalidad debe ser considerada una herramienta o mecanismo de trabajo conjunto en el que varios municipios encuentran puntos a resolver mancomunadamente.

En este contexto, surge en 2009 AIPROMADES como una iniciativa regional de este asociacionismo intermunicipal, que propone un esquema avanzado de descentralización horizontal, de fortalecimiento institucional y de modernización administrativa de los municipios para la atención de las necesidades ambientales del territorio asociado al Lago de Chapala.

En Jalisco, junto a AIPROMADES existen otras seis Asociaciones de municipios, constituidas como Organismos Públicos Descentralizados Intermunicipales (OPDI), creadas por acuerdo de los ayuntamientos municipales que las conforman:

 

Junta Intermunicipal de la Costa Sur JICOSUR.  http://jicosur.org.mx

Junta Intermunicipal Sierra Occidental y Costa JISOC. http://jisoc.com

Junta Intermunicipal para la Gestión Integral de la cuenca del Rio Cohuayana JIRCO. http://jirco.org

Junta Intermunicipal para la gestión integral de la cuenca baja del Río Ayuqila JIRA. http://jira.org.mx

Junta Intermunicipal del Medio Ambiente Altos Sur JIAS  http://jias.com.mx/

Junta Intermunicipal del Medio Ambiente Región Valles JIMAV

 

El objetivo de estas Juntas Intermunicipales es establecer sinergias entre los diferentes actores involucrados, dándole redistribución al poder y fortalecimiento de la sociedad civil para:

 

  • Crear redes y asociaciones
  • Resolver problemas, enfrentar desafíos
  • Toma de decisiones públicas
  • Crear futuros de valía
  • Crear una nueva ciudadanía y su democracia

 

La solidaridad y cooperación entre municipios vecinos facilita la gestión del territorio, la cooperación, los acuerdos compartidos y el reconocimiento de que los problemas ambientales trascienden los límites de los municipios, garantiza la continuidad después de cada administración municipal y ayuda en la realización de proyectos en común.